城水相依，劍破彰武勢難回；山水相望，海動山傾風月摧。

  對于這塞外第一要地、寶地、重地，在蒼茫的歷史長河中，彰武郡注定會留下一段段佳話與濃墨重彩的傳說。

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  大漢帝國自百余年前重歸一統以來，除了甲子前的諸侯王和當今世族手中權力呈覆水難收之勢，孝仁帝劉禪、神武帝劉諶及現帝劉彥歷覽前賢，極為重視權利制衡。

  特別是在十二年前發生世族豪閥聯合逼宮作亂之事后，劉彥對滿朝文武官員手中兵權的拿捏，可謂是洞若觀火、調配有度。

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  僅從兵制而言。天下官威赫赫的‘五公’之中，大都督戰時總攬都督中外諸軍事，總攬全國軍權，日常是虛設職務，從不指定專人司職；

  文官之首丞相府下設東營校尉、西營校尉，衛兵共計有兩千四百人，司職丞相府日常護衛，歸丞相直接管轄，這些衛兵僅是護衛丞相之用，無權執行緝拿、處決等任務；

  御史大夫所在的御史府，下設御史衛長、御史衛左、御史衛右、詔獄長等武職，御史左右衛各統兵一千二，詔獄長帳下獄卒二百，均為御史大夫親率，可奉命緝拿處決全國要犯，其權力和職能較大；

  太尉府無兵，卻可監察、檢舉武官不法，考察武官才能，掌管皇帝虎符，同時負責新成立的大漢十二內衛日常吃住，及四百石以下武備軍軍官、四百石以下水軍軍官任免，地位超然，無人膽敢小覷；

  武官之首大將軍府下設五營中郎將，每營兵三千，駐守長安城外五處關隘要沖，拱衛京師，由大將軍直接調遣，說的直白一點，大將軍便是京畿長安地區的最有實權的武官。

  大都督、丞相、御史大夫、太尉、大將軍五個官職，便是世人口中的帝國‘五公’，這五位大臣均金印紫綬，秩俸五千石，位極人臣。

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  就兵言兵。

  在帝國地位僅次于‘五公’的‘十二卿’中，太常寺設陵衛長4人，衛士一千二，這些衛士主要負責守衛皇陵，驅趕盜賊，由太常直接調遣；

  光祿寺設光祿少卿一人，光祿少卿為宮廷外圍宿衛之長，統領光祿丞及車、戶、騎郎將各四人，統步、騎、車兵共九千，主宮廷外圍護衛，是個實權要職。

  當年劉權生初入官場，便得此要位，足可見天恩浩蕩！

  除此之外，光祿寺同時設五官中郎將一人，五官中郎將為宮廷內衛宿衛之長，統領左中郎將、右中郎將各兩人，統騎軍，羽林中郎將為宮廷內衛步兵統領，歸屬五官中郎將節制，內衛共步、騎六千，主宮廷內圍護衛，以上將士皆歸光祿勛帳下，由此可見，光祿勛在皇宮地區的職責，十分重大；

  衛尉府設公車司令、左都侯、右都侯、南宮衛士令、北宮衛士令等職，統兵九千有六，掌劍戟、繳巡宮，由衛尉主責，說的狹義且直白一點，光祿勛和衛尉，一個是在京城撅屁股干活的，一個是蹲在京城看著你撅屁股干活的，二者是相互節制的關系，衛尉府下設的兵馬，是權力制衡下的產物；

  廷尉寺設廷尉衛長、典獄長、捕鼠司長，廷尉衛長帳下左右衛各四人，共統兵兩千有四，典獄長、捕鼠司長各統兵二百，主緝拿江湖巨擎，由廷尉節制；

  始終局設局衛長，統兵一千有六，主始終局府庫護衛，由常守管轄；

  太仆寺、宗正府、少府、司農廳、鴻臚寺、兩儀學宮、財決司七處無兵。

  由太常、光祿勛、衛尉、太仆、廷尉、大鴻臚、宗正、大司農、少府、大傅、常守、財決司長組成的中央十二卿，地位僅次于五公，均秩俸四千石，銀印紫綬，乃漢室柱石。

  做官做到五公十二卿，便是眾人口中所說的位極人臣！

  也算是光宗耀祖了。

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  表完中央，咱們一鼓作氣，繼續表表地方。

  新修《漢律·武備章》有言：大漢統兵將軍七十有二，其中，陸軍邊軍將軍四十，水軍將軍有八，武備將軍二十有四，均授銀印青綬，秩俸兩千石，領天子詔而任之，與郡守同級。

  各地將軍，均以駐守地名加將軍為號，比如那‘曲州三杰’中的鄧延，因駐守華興，又屬于武備軍，遂得華興武備將軍之稱號。各地將軍統兵兩萬至三萬不等，下設中郎將、校尉等職。

  地方文官亦有兵權，《漢律·城防章》定：州牧有兵六千，設牧衛長四人、牧衛尉十二人；郡守有兵一千八，設郡衛長二人、郡衛尉六人；縣長有兵八百，設縣衛長二人、縣衛尉四人；鄉長募鄉勇。

  帝國十二內衛、七十二邊軍、公卿州郡兵馬，零零總總加起來，大漢帝國總兵力超過二百萬，足稱得上實打實的武備強國。

  對于兵力的劃分和兵權的給予，劉彥拿捏的十分到位。

  僅從數字上看，即使三位統兵將軍一同反叛朝廷，都不足以威脅一州安危，三名統兵大員一同舉事，也都不足以威脅漢室皇權。

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  這番擎畫，可以算得上是思維縝密、制衡有度，這也是大漢一統近百年以來，很少有驕兵悍將謀反作亂、以下犯上的最重要原因。

  特別是近幾年，劉彥招賢納士，啟用寒門，逐漸重掌權柄，哪怕是如今世族驕橫，也很少有豪閥膽敢像十二年前逼宮長安或六年前的疆寧郡百里氏一樣，想到‘兵亂’二字。

  當然，這一切的基礎，都是歷代有賢君！

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  書歸正傳，除了守城、護衛、看守、巡邏、輪休的郡兵，被樊