吳旭輝有些煩，這才第一次正式跟祁同偉出來視察，就碰上了這樣的事情，運道不好啊。

  “那些執(zhí)法部門的小猴子們，覺得這里的企業(yè)沒有油水可撈，還都是區(qū)里重點企業(yè)，來了也不敢抽他們的煙，吃他們的飯。

  故意不來的，天天去輕工業(yè)園區(qū)和重工業(yè)園區(qū)找那些低端產(chǎn)業(yè)，找那些個土老板麻煩，那邊他們能自己當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)指手畫腳，到中午了還能去農(nóng)家樂，附近海鮮樓蹭一頓。

  執(zhí)法結(jié)束那些個土老板為了不被罰款，都會給他們送點煙酒，購物卡，這樣一來，高新區(qū)確實有點失管的狀態(tài)。”

  吳旭輝比丁劍油滑得多，長期在派出所接觸群眾，也了解各執(zhí)法部門的心思，幾乎是一瞬間就想到了癥結(jié)所在。

  那就是高新區(qū)沒有專門的執(zhí)法部門，都是以江北新區(qū)的執(zhí)法部門兼顧的，高新區(qū)又是領(lǐng)導(dǎo)們重視的地方，企業(yè)也大多是強勢企業(yè)，那些執(zhí)法人員過來也沒個好臉色瞧。

  就算檢查出一些問題，想罰款發(fā)個整改指令書，都需要向上報告，層層審批，一般來說剛報上去，企業(yè)方就知道了，馬上能找到領(lǐng)導(dǎo)打招呼。

  執(zhí)法落實不下去，過來人家也不怎么搭理，那執(zhí)法部門的人自然不樂意來了。

  反之如吳旭輝所說的，去那兩個低端工業(yè)區(qū)，企業(yè)數(shù)量也很多，規(guī)模偏小，隱患也多，沒高新區(qū)企業(yè)這么搞得完善，容易檢查出問題，那些企業(yè)負(fù)責(zé)人普遍沒什么背景，產(chǎn)業(yè)也不受領(lǐng)導(dǎo)們重視，他們有足夠的權(quán)威隨時拿捏。

  那他們?nèi)チ四沁厵z查，企業(yè)主必然要端茶倒水，彎腰說好話，隨時準(zhǔn)備華子供應(yīng)，中午還得請吃飯，執(zhí)法結(jié)束還要送點小海鮮。

  一邊是當(dāng)丫鬟，被呼來喝去，一邊是當(dāng)老太君，呼風(fēng)喚雨，誰都會選擇了。

  祁同偉雖然生氣，不過也就那么幾分鐘，做了領(lǐng)導(dǎo)以后，尤其是想做一些事情的領(lǐng)導(dǎo)，說實話會發(fā)生生氣的事情多的是，一些官員的奇葩超過人們的想象，甚至某些官員群體的素質(zhì)水平，是低于國民平均水平的。

  祁同偉上了這么多年班，也是學(xué)會了控制情緒，沒花一分鐘，他就穩(wěn)定住了情緒，之所以還搞出一副臭臉，其實是做給下屬們看的，讓他們知道自己很生氣，積極去做補救。

  到了辦公室里，祁同偉就開始思考是不是制度上有缺陷，高新區(qū)的企業(yè)監(jiān)管顯然是十分松懈的。

  不然的話，工地上工人怎么會這么大膽，把人吊上去，像是在玩鬧一樣。

  如果定期有監(jiān)管巡查，他們的膽子絕對不會這么大，做什么事都要考慮一下后果。

  以祁同偉現(xiàn)在的地位，他對一件事情的發(fā)生，考慮的方面不止現(xiàn)場的整改措施，更多還是在制度上建立長效機制，雖然這句話很多文章都說，幾乎是萬能金句了。

  但是實踐下來，永遠(yuǎn)比口號要重要，想出一個能行之有效的長效機制，不能不切實際，不能成本過高，這才是他們區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)。

  基層職能局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的任務(wù)是執(zhí)行，無條件得執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)說什么做什么，發(fā)生了什么事情，馬上整改，亡羊補牢。

  而區(qū)縣的副職領(lǐng)導(dǎo)一級，則需要考慮怎么協(xié)調(diào)并貫徹落實主要領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)任務(wù)。

  區(qū)縣的主要領(lǐng)導(dǎo)呢，最重要還是服從上級交代的民生或者經(jīng)濟建設(shè)任務(wù)，依靠自己權(quán)限內(nèi)的制度建設(shè)和人員調(diào)配，來實現(xiàn)這一目的。

  市里領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)更加不同，在服從全省的戰(zhàn)略布局下，要制定符合自己地區(qū)的各方面情況的政策，管好市轄區(qū)的同時，也要代替省里管好下轄縣和縣級市。

  總之，各級領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)不同，思維方式不同，接觸人的層面也不同，不過內(nèi)里都是相通的。

  在二十年后流傳一句話，組織部說縣委書記能做五年不出事的，那就能做市長，省會城市市委書記能做滿一屆的，大概率就能做好省長。

  祁同偉前世一直在政法系統(tǒng)里面兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，在一條線上徘徊太久了，愿意從政法系統(tǒng)跳到區(qū)里，最主要還是鍛煉自己經(jīng)歷全面崗位的能力。

  就像此時，祁同偉思考了深層原因和機制的變化后，馬上就落筆寫下自己的報告，報告寫完，自己欣賞了一下，起身去找區(qū)長金新凱。

  金區(qū)長這邊也忙得很，來找他匯報工作的，甚至不止是本區(qū)的干部，祁同偉還看見了市里職能局的負(fù)責(zé)人，看來是真的開始進(jìn)入了預(yù)備役市委常委的職責(zé)啊。

  這位看見祁同偉進(jìn)來，識趣得起身離開，還跟祁同偉打了個招呼。

  “祁書記你好啊，好像是我們私下里第一次見面吧。”

  祁同偉和對方握手，不過并不認(rèn)識對方，全市的大會上見過，也就僅此而已。

  “你好，你好。”

  “那金區(qū)長，我先回去了，那個事情，請你上點心啊。”

  祁同偉看著這走掉的人，半天想不起來他是誰，不過應(yīng)該是市里某個職能部門的局長或者副局長，因為開會坐過同一塊區(qū)域，科級干部可沒機會坐那里。

  金新凱點點頭，示意對方放心，然后目送對方離去，并沒有起身去送，那祁同偉就明白，對金來說，這是個下屬，而不是同級交往的。

  如果是同級別，其他區(qū)縣的書記或者縣長，那金新凱還是會起身送到門口的，而來人如果是領(lǐng)導(dǎo)的話，那送到區(qū)委區(qū)政府門口也是需要的。

  官場上的禮節(jié)其實就藏在很小的細(xì)節(jié)里面，有時候是神情，有時候是動作，也有時候是言語。

  舉一個祁同偉前世的例子，當(dāng)初他還在漢東省京州市做公安局副局長，只是處級干部，在全國公安干警培訓(xùn)的時候曾經(jīng)認(rèn)識了某位剛進(jìn)入公安部工作的干警，對方當(dāng)時也只是處級。