自古河南便是農(nóng)業(yè)大省，這片土地因?yàn)辄S河的貫穿、土地肥沃、環(huán)境適宜，所以這片大地孕育了商、周、秦、漢、唐、宋等十三個(gè)中原王朝，也見證了無數(shù)歷史的興亡，歷代中原王朝對河南尤為重焉。

  朱祁鎮(zhèn)之所以選擇河南開始清查田畝，也正是基于這個(gè)原因。

  河南，八府十二州九十六縣，包括開封、河南、汝寧、南陽、懷慶、衛(wèi)輝、彰德、歸德8府和汝州1直隸州。陳循自到達(dá)河南洛陽后，馬不停蹄的開始一個(gè)府一個(gè)府的調(diào)閱田畝人丁黃冊，近乎兩個(gè)月的時(shí)間幾乎將整個(gè)河南走了個(gè)遍。

  而作為副手的王崇古則是被陳循甩在了洛陽，名義上陳循是讓他繼續(xù)搜集伊王的罪證，實(shí)際上是陳循實(shí)在不喜歡王崇古，一來此人哪有一點(diǎn)讀書人的風(fēng)骨，只會趨炎附勢；另一方面就是總想著鉆營往上爬。對于傳統(tǒng)讀書人的陳循來說，王崇古就是典型的小人，也不知道皇帝為什么要用他。

  所以他干脆將河南府的事也扔給了王崇古，反正伊王也不是什么好人，就讓王崇古這個(gè)小人對付那個(gè)小霸王，自己正好抽出時(shí)間來調(diào)查其他州府。

  經(jīng)過近兩個(gè)月的調(diào)查，陳循總算是對河南的田畝有了一個(gè)較為詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)，當(dāng)最終的數(shù)據(jù)出來后，陳循氣的暴跳如雷，在房間里大罵了一炷香的時(shí)間。

  他怎么也沒想到，一個(gè)河南省土地兼并竟然到了如此嚴(yán)重的地步，洪武二十四年間河南的土地在0.99億畝左右（這個(gè)數(shù)據(jù)有待考證），人口大約有400萬人，自耕農(nóng)大約有二百萬人，可這才過去三十多年，人口也沒增加多少，土地不增反而減少了，要知道朝廷一直支持是支持百姓開墾無主荒地，并且給予田契的，自洪熙朝至今，朝廷停止了大規(guī)模對外用兵，這幾年又是風(fēng)調(diào)雨順，河南每年都是大豐收，人口按理說應(yīng)該大幅增加才是，怎么人口增長的速度比洪武一朝還低呢？用腳趾頭想想也明白，大量的失地農(nóng)民淪為了大地主的佃戶，而這些地主為了避稅，又將土地掛在了很多有功名的人身上，土地自然而然的就少了，那些佃戶，簽了賣身契，也就成了隱丁。

  還有就是目前在河南的五個(gè)藩王（周王、唐王、伊王、趙王、鄭王），他們原本就藩時(shí)朝廷給的土地都是有數(shù)的，加起來的也就一兩百萬畝，但是這一圈調(diào)查發(fā)現(xiàn)，他們現(xiàn)在手中的土地遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了朝廷當(dāng)初給的，再加上依附于他們的大量佃戶人口，怪不得這幾年河南的糧賦是越收越少了。

  不下來親自走一圈是真不知道，大明朝表面的河清海晏，實(shí)則已經(jīng)開始慢慢腐爛，那些官員、大地主、豪紳和藩王們就像吸血蟲一樣，附著在大明的軀干上，正在快速的蠶食著這個(gè)國家的命脈。

  陳循在房間里慢慢冷靜下來，提筆開始給皇帝寫起了奏疏，將自己近兩個(gè)月的調(diào)查結(jié)果一五一十的都奏報(bào)給了皇帝，并請示皇帝該如何整治。

  幾日后，朱祁鎮(zhèn)看到陳循的奏疏，朱祁鎮(zhèn)當(dāng)場就寫了兩道圣旨，一道是給陳循的，在圣旨中，朱祁鎮(zhèn)要求陳循務(wù)必做到以下幾點(diǎn)：

  1、土地清丈必須徹底，不止百姓的土地，宗室、親王的占地也被重新丈量，“丈國均糧，但有執(zhí)違阻撓，不分宗室、官宦、軍民，據(jù)法奏來重處。”

  而且朱祁鎮(zhèn)借鑒了張居的“考成法”，以強(qiáng)勢姿態(tài)要求地方官必須保質(zhì)保量的完成，誰若有退位阻撓、隱瞞的，一律革職抄家查辦、并且子孫三代不得參加科舉。

  2、清查出的隱田全部暫時(shí)收歸國有，那些以前依附于大戶人家的佃戶，重新錄籍，編寫皇冊，將這些隱田根據(jù)田畝、人口多少平均分配，若有剩余土地可租給有能力或人口較多的農(nóng)戶，隱田分配后，免除兩年糧賦。這些分下去的田地不得買賣、租賃，若想賣，必須賣給官府，其他人一律不能買賣。這一條類似于后世的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，包干到戶。在很大程度上杜絕了因?yàn)橥恋刭I賣造成的土地兼并。

  3、統(tǒng)一畝制。原先北方存在“大、小畝”現(xiàn)象，朱祁鎮(zhèn)真正的目的是借“土地清丈”統(tǒng)一全國的畝制，一律以二百四十步為一畝。“統(tǒng)一畝制”可以減少稅糧征收的麻煩，杜絕了底層官員利用“大小畝”牟利的漏洞。

  4、在清查田畝過程中，凡是有掛靠在官員、有功名人身上的田地，一律充公，并且這些官員、有功名的人全部割除功名官職，五代以內(nèi)不得參加科舉考試，并且限期讓他們繳足歷年積欠的賦稅，不交或者交不上的，直接抄家。這一招太狠了，別說五代了，三代恐怕這些人就淪為徹頭徹尾的平民百姓了。

  朱祁鎮(zhèn)的想法很簡單，要么不干，干就干徹底，反正自己是個(gè)穿越貨，我才不在乎什么名聲，名聲是什么，咱不知道，名聲有老百姓吃飽穿暖重要嗎？有國富民強(qiáng)重要嗎？所以，干就完了。

  其實(shí)這四點(diǎn)也有缺陷，朱祁鎮(zhèn)經(jīng)過再三考慮，還是暫時(shí)放棄了讓藩王交稅的想法，現(xiàn)在還不時(shí)候，若逼得急了，這些藩王還真能給自己鬧出不少麻煩，得先哄著他們，不能過分刺激，如果他們識趣配合清丈行動，自己主動交出隱田和人口，自己不介意給他們發(fā)個(gè)錦旗，若不識趣，他不介意拿出祖宗家法來和他們講講道理，畢竟老朱家的人最講道理了。

  另一道圣旨是給龍吟、龍興、龍揚(yáng)師的，朱祁鎮(zhèn)命他們立即停止訓(xùn)練，全部齊裝滿員開赴河南開封，由樊忠暫時(shí)接管河南都指揮使司，先行控制河南境內(nèi)的衛(wèi)所、千戶所，龍吟、龍興、龍揚(yáng)三個(gè)師分別開赴河南衛(wèi)、弘農(nóng)衛(wèi)、陳州衛(wèi)、睢陽衛(wèi)、宣武衛(wèi)、信陽衛(wèi)、彰德衛(wèi)、南陽衛(wèi)、懷慶衛(wèi)、潁川衛(wèi)、南陽中護(hù)衛(wèi)、洛陽中護(hù)衛(wèi)，汝州衛(wèi)，控制住當(dāng)?shù)匦l(wèi)所官兵。并且朱祁鎮(zhèn)密授樊忠，必要時(shí)可以演武備操的名義招河南諸衛(wèi)赴開封演武，這樣既可以免去不少麻煩，還可以迅速控制那些衛(wèi)所，并順利進(jìn)行清查屯田。

  先行開赴河南北部邙山待命的龍威五千騎兵迅速控制趙府群牧所、鄭府群牧所、崇府群牧所、徽府群牧所，清查賬目、清點(diǎn)戰(zhàn)馬數(shù)量，凡是有貪墨或私自買賣戰(zhàn)馬者，一律砍頭抄家。

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